С 1 марта 2022 года на территории Российской Федерации вступают в силу новые нормы обучения по противопожарному инструктажу, пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму. Ранее основным законодательным актом в регулировании этой сферы был Приказ МЧС РФ № 645. Актуальные требования к обучению сотрудников, ответственных за противопожарную безопасность, регулирует Постановление Правительства РФ № 1479, Приказ МЧС № 806 и Федеральный Закон № 69 «О пожарной безопасности».
Статья 25 главы IV ФЗ № 69 гласит, что лица, работающие в учреждении, должны проходить обучение по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам. Приказ МЧС № 806 отменяет понятие пожарно-технического минимума в контексте обучающих программ. Вместо ПТМ вводятся инструктажи по пожарной безопасности и полноценное обучение по ПБ для ответственных лиц.
Еще одно новшество заключается в том, что обучаться на нелицензированных курсах нельзя — с 1 марта 2022 года получить удостоверение о пройденном обучении по ПБ можно только в учреждениях, имеющих лицензию на осуществление этого вида образовательной деятельности. Сведения об удостоверениях ПБ в обязательном порядке вносятся в базу ФИС ФРДО. Для лицензирования образовательная организация должна соответствовать ряду требований:
Содержание программ, рассчитанных на специалистов со средним, среднеспециальным и высшим образованием, отличается от программ для курсантов, студентов и учащихся.
Важный вопрос — какие есть ограничения относительно допустимой правовой формы и вида деятельности у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые претендуют на получение лицензии для организации обучение по программе пожарной безопасности работников. Согласно закону № 279-ФЗ, получить лицензию на проведение курсов по ПБ могут:
Есть и другие существенные изменения в сфере обучения по пожарной безопасности, которые следует принять во внимание:
Для руководителей и главных специалистов, которые отвечают за соблюдение ПБ в учреждении перед органами государственного пожарного контроля, напомним, что 01.03.2022 — не окончательная дата для внедрения новшеств. Изменения должны были ввести с 1 сентября 2021 года, однако законодательно-правовая база на тот момент не была подготовлена. В данный момент ведется доработка законодательных актов. Если законотворчество затянется, даты будут перенесены.
Есть объекты защиты, где лицам, ответственным за ПБ, не потребуется проходить переобучение и получать дополнительное образование в данной сфере. Приказ МЧС России № 806 устанавливает, что это возможно при соблюдении следующих условий:
В учреждениях, соответствующих перечисленным требованиям, специалисты обязаны проходить противопожарный инструктаж непосредственно в организации.
С согласия руководителя допускается совмещение вводного и первичного противопожарного инструктажа.
На сотрудников по ПБ в учреждениях, отнесенных к категориям повышенной пожароопасности и взрывоопасности распространяются обязательства по прохождению обучения согласно установленным нормативам.
Обучение по дополнительным профессиональным программам в сфере пожарной безопасности или повышение квалификации потребуется проходить руководителям учреждений, деятельность которых связана с обеспечением противопожарной безопасности на территории объектов защиты. К этой категории относятся коммерческие структуры, занятые в обслуживании многоквартирных домов и осуществляющие решение вопросов ЖКХ на контролируемой территории.
Если сотрудники организации до 1 марта 2022 года своевременно прошли обучение по нормам пожарной безопасности и ПТМ (раз в 3 года для всех учреждений, раз в год для лиц, чья работа связана со взрывопожароопасным производством), полученные удостоверения действительны в течение всего срока, указанного в документе.
Проводить внеплановое обучение по обеспечению пожарной безопасности не нужно, это также касается руководителей и специалистов, ответственных за ПБ в организации. В дальнейшем потребуется проходить программу повышения квалификации в соответствии с Приказом МЧС № 806.
Периодичность прохождения ПТМ в 2022 году для специалистов, работающих дистанционно, соответствует общим правилам. Переподготовка по ПБ для удаленных сотрудников проводится только в случае, если это предусмотрено трудовым договором либо дополнительным соглашением к нему. В случае, когда в трудовом договоре требования о прохождении обучения в области ПБ отсутствуют, дополнительное образование или повышение квалификации сотруднику не понадобиться.
Для руководителей организации и работников, которым требуется проходить пожарно-технический минимум по роду деятельности, важно соблюдать периодичность обучения с учетом утвержденного законом порядка. Если сотрудники прошли обучение по ПТМ до 1 марта 2022 года, дата следующего обучения определяется по старым правилам:
Главное — для обучения по ПБ у организации должна быть лицензия. Если руководство ограничилось тем, что сотрудники под расписку прослушали несколько бесед по пожарно-техническому минимуму в кабинете руководителя, а лицензии на подобную деятельность нет, это приведет к штрафным санкциям либо предупреждению со стороны государственного пожарного надзора. Специалисты, прошедшие обучение в лицензированной организации в сроки, определяемые законодательством, штрафным и прочим санкциям не подвергаются.