В 2022 году начинают действовать изменения в законодательстве, касающиеся обеспечения безопасности на рабочем месте и ответственности работодателей за подготовку кадров по вопросам ОТ в субъектах Российской Федерации. Ранее вопросы обучения по охране труда регулировала статья 225 Трудового Кодекса РФ, с 01.03.2022 ее сменяет статья 219. Также с указанной даты в силу вступает новое Постановление Правительства, проект которого размещен в свободном доступе. По новым правилам работодатели должны организовать учебный процесс для работников, чтобы сотрудники освоили следующие навыки:
С 2022 года необходимо обеспечить комплексное и непрерывное обучение работников, чтобы обеспечить знание требований по охране труда на местах. Работодатель должен организовать, а работник пройти инструктаж по ОТ и стажировку в сроки, установленные законодательством. Суть нововведений заключается в том, что теперь само понятие обучения по ОТ разъясняется в законодательстве (статья 219 ТК РФ).
Разработка нового законопроекта в области обучения по охране труда необходима для того, что конкретизировать требования к работодателям и работникам в сфере обучения по ОТ, а также упростить решение организационных вопросов. Нововведения, на которые следует обратить особое внимание:
В локальных нормативных актах работодатель должен установить порядок обучения по ОТ и определить, кто из сотрудников отправится на курсы по охране труда в лицензированное учреждение ДПО, а кого можно обучить прямо на рабочем месте.
Чтобы успешно адаптироваться к новым требованиям в вопросах обучения по ОТ, работодатель должен:
Удостоверения о компетенциях в сфере охраны труда, полученные до 01.03.2022, будут действовать после наступления указанной даты вплоть до истечения срока годности документа. Организовать комиссию по проверке знаний и навыков по ОТ, использованию СИЗ, оказанию первой помощи и прочим сопутствующим вопросам можно на территории работодателя или в учебном центре сторонней организации. Согласно планам нового Порядка, сведения о лицах, успешно прошедших проверку по ОТ, будут внесены в электронный Реестр.
Важно: обучение по охране труда теперь делится на теоретическую и практическую часть, причем практика должна занимать не менее 25% от количества часов по программе. Дистанционно можно проводить обучение только по общей части — практика проходит исключительно в очном формате. Если в штате компании или ИП есть офисный персонал, работающий в безопасных и оптимально допустимых условиях, для этих сотрудников можно обойтись дистанционным обучением по общим вопросам, без очной практики.
Для сотрудников, занятых в выполнении работ повышенной опасности, новый Порядок предусматривает периодичность обучения по охране труда не реже одного раза в год. Работодатель в ЛНА имеет право установить другую периодичность — например, дважды в год, но не реже, чем требует законодательство. Для остальных категорий сотрудников обучение по ОТ проводится раз в три года. Проверка знаний по ОТ для руководителей и специалистов устанавливается также минимум раз в три года.
Согласно ТК РФ, сотрудник, который по каким-либо причинам не прошел инструктаж, стажировку или обучение по ОТ своевременно, не допускается на рабочее место. Если работник не виноват в том, что он не прошел обучение, зарплата начисляется за пропущенные дни в полном размере.
Для руководителей, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц предусмотрены штрафные санкции, если сотрудники не проходят обучение по охране труда вовремя. Дешевле всего нарушение обойдется для ИП — сумма штрафа варьируется в пределах 15–25 000 рублей. Для организации предусмотрены более серьезные штрафы, от 110 до 130 000 рублей.